Си-Эн-Эн
—
Миллионы американцев могут столкнуться с огромными последствиями, если спикер Кевин Маккарти не сможет выйти из кризиса. долговая ловушка он поставил на Президент Джо Байден вместо этого он угрожает захватить его республиканцам в Палате представителей.
Калифорнийский республиканец отправился на Уолл-стрит в понедельник, чтобы выступить с новым предупреждением о том, что большинство Республиканской партии в Палате представителей откажется снять ограничение на государственные заимствования, если Байден не согласится на сокращение расходов, которое эффективно нейтрализует его внутреннюю повестку дня и нейтрализует его наследие в Белом доме.
Однако Маккарти также заверил трейдеров, что он никогда не допустит дефолта правительства США по своим обязательствам – потенциальная катастрофа, которая может остановить выплаты социального обеспечения, спровоцировать рецессию и спровоцировать сокращение рабочих мест к осени, если потолок долга не будет повышен.
Вот тут-то и возникает риск для американцев. Трудно представить, как новичок, имеющий крошечное большинство и конференцию, на которой присутствует множество экстремистов, может добиться любого из этих результатов.
Большинство стран не требуют от законодательного органа повышения порога государственных заимствований. Но необычная ситуация в США превратила некогда рутинную обязанность в возможность для политического вреда в эпоху поляризации. Поскольку правительство тратит больше, чем получает доходов, оно должно занимать деньги для обслуживания своего долга и оплаты расходов, которые уже санкционированы Конгрессом. У нее нет проблем с получением большего кредита, поскольку США оплачивают свои счета и всегда имели звездный кредитный рейтинг, несмотря на одно предыдущее понижение из-за угрозы дефолта.
По крайней мере, так это работало до сих пор.
На закрытом заседании во вторник Маккарти призвал свою конференцию поддержать законопроект, который повысит лимит долга на год, но потребует целого ряда уступок в расходах со стороны Байдена. Он назвал эту меру первым способом заставить президента сесть за стол переговоров. Но законопроект носит чисто тактический характер, поскольку у него нет шансов на принятие Сената, возглавляемого демократами.
Но признаком того, насколько трудно спикеру будет даже осуществить этот гамбит, стали признаки внутреннего разногласия по поводу того, что должно быть в пакете среди членов Республиканской партии.
Член Палаты представителей Скотт Перри, председатель жесткой фракции Палаты представителей по свободе, был разочарован отсутствием конкретики в плане и хотел более резких сокращений.
“Я не знаю полностью, что находится в посылке. В этом и проблема”, – сказал Перри журналистам. Некоторые участники, кажется, пока неохотно берут на себя обязательства. Представитель консервативной партии Тим Берчетт сказал Ману Раджу из CNN: «Я открыт для этого, но я все еще голосую «против».
Нет ничего необычного в том, что различные фракции большинства в Конгрессе спорят о деталях, прежде чем будет согласован окончательный пакет. А председатель Палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри, союзник Маккарти, был уверен, что этот план будет принят Палатой представителей. “Вопрос в том, что будет делать Белый дом после того, как мы примем этот пакет? Мы четко заявили, что не существует чистого потолка долга, который будет принят Палатой представителей”, – добавил он. “Итак, здесь у нас будет первое вступительное предложение. И мы посмотрим, захочет ли президент сесть за стол переговоров и вести переговоры, как это делали предыдущие президенты”.
Однако комментарий МакГенри отражает большой недостаток стратегии Республиканской партии, поскольку он основан на убеждении Маккарти в том, что у Байдена не будет другого выбора, кроме как сесть за стол переговоров. Белый дом настаивает на том, чтобы Палата представителей выполнила свою работу и приняла простой законопроект, который лишь повышает лимит заимствований.
По сути, Маккарти уже устроил серьезное испытание своего лидерства, поскольку нет никакой гарантии, что он сможет принять эту меру в Палате представителей, где он может потерять только четыре голоса и где мало признаков того, что раздражительная Республиканская партия может договориться о том, какие программы сократить и на сколько. И даже если эта мера действительно пройдет через Палату представителей в ближайшие недели, это, скорее всего, будет идеализированный республиканский продукт, на который Байден и Демократический Сенат никогда не укусят. Любой последующий пакет, который появится, почти наверняка будет содержать уступки, которые могут подорвать поддержку Республиканской партии.
Тем не менее, спикер, как правило, был настроен оптимистично, когда в понедельник он предсказал, что у него будет достаточно голосов для принятия первоначального законопроекта.
«Я думаю, что у нас есть 218, чтобы поднять потолок долга», — сказал Маккарти CNN. “На конференции у нас достигнут консенсус. Мы соберемся вместе и проработаем этот вопрос”.
Однако его заверения, возможно, не очень-то обнадеживают, поскольку его столь же беззаботные прогнозы о том, что у него будет достаточно голосов, чтобы выиграть пост спикера в январе, переросли в фарсовый процесс это привело к тому, что он пошел на огромные уступки наиболее радикальным членам своей партии, и ему потребовалось 15 голосов, прежде чем он наконец получил работу своей мечты.
Но при установлении потолка долга на кону будут стоять средства к существованию американцев и глобальная экономика, а не непосредственные политические амбиции Маккарти.
Республиканцы еще не пришли к согласию по поводу своих требований
Пока республиканцам, похоже, трудно вести переговоры сами с собой, не говоря уже о Байдене. Республиканский член палаты представителей Дасти Джонсон из Южной Дакоты, который помогает формировать позицию Республиканской партии, сказал, что, хотя партия надеется принять первоначальный законопроект на следующей неделе, проблемы остаются.
«Я думаю, что самое сложное заключается в том, что существует неограниченное количество побед консервативной политики, которые, конечно, мы все хотим видеть реализованными», – сказал Джонсон Ману Раджу из CNN. “Реальность такова, что в ходе переговоров вы никогда не получите всего, что хотите. И поэтому я думаю, что наша самая большая проблема сейчас заключается в том, как нам сжать эти тысячи желаний до управляемого и заслуживающего доверия количества запросов?”
Еще одна сложность заключается в том, что некоторые члены республиканской конференции заявили, что никогда не будут голосовать за повышение потолка долга в принципе – несмотря ни на что. Мощное республиканское большинство могло бы игнорировать такие возражения. В узком большинстве Маккарти, полученном после промежуточных выборов 2022 года, которые не оправдали ожиданий Республиканской партии, у них есть реальные рычаги влияния. А у демократов мало стимулов помогать Маккарти в случае дезертирства Республиканской партии, поскольку им, по-видимому, придется голосовать за огромные сокращения, против которых Байден выступает в любом окончательном законопроекте Республиканской партии. И спикер, вероятно, в любом случае не мог рисковать, используя голоса демократов, после того, как, поскольку он боролся за свою должность, согласился с правилом, которое позволяет любому отдельному члену партии объявить голосование по его отстранению.
Предстоящая битва по поводу потолка долга потенциально может стать определяющим моментом в двухлетнем периоде непростого сосуществования между президентом-демократом и спикером-республиканцем. Ни Байден, ни Маккарти не могут позволить себе проиграть, и результат определит их наследие.
Нет ничего плохого в том, что республиканцы стремятся использовать рычаги влияния, которые они выиграли на демократических выборах, для достижения своих политических целей по сокращению государственных расходов. Есть некоторые законодатели Республиканской партии, которые искренне беспокоятся о долге и дефиците – даже когда их партия управляет правительством. Многие экономисты обеспокоены постоянно растущим государственным долгом, который упал до 31 триллиона долларов. А большие расходы Байдена на пакеты помощи Covid, инфраструктуру, меры по смягчению последствий изменения климата и программы здравоохранения вызвали споры о том, усугубил ли он инфляционный кризис.
Но выбирают ли республиканцы правильный холм для этой битвы, когда рабочие места, рыночные пенсионные планы и экономическое благополучие миллионов находятся под угрозой? Абсолютистский характер позиции Маккарти не обращает внимания на хрупкий баланс сил. Демократы контролируют Белый дом и Сенат, поэтому, передавая Палату республиканцам, пусть и с трудом, избиратели, возможно, стремились к компромиссу, а не к конфронтации.
Республиканцы также сталкиваются с обвинениями в лицемерии, поскольку у них не было особых проблем с повышением лимита долга, когда президентом был Дональд Трамп, который редко беспокоился о больших расходах. 45-й главнокомандующий также присутствует на видеозаписи, сделанной во время его пребывания в Белом доме, и говорит, что не может поверить, что кто-то будет использовать потолок долга в качестве «клина на переговорах». Республиканцы, как известно, превращаются в финансовых ястребов, когда у власти находятся демократы, но часто смотрят в другую сторону, когда в Овальном кабинете есть кто-то из них.
Чтобы одержать победу в этой борьбе, Маккарти должен каким-то образом изменить политическую динамику, возложив на Байдена вину за любой дефолт и экономическую напряженность, которая может начать разворачиваться еще до того, как страна рухнет в финансовый обрыв.
В понедельник он попытался сделать это, настаивая на том, что самой большой угрозой для экономики США является не дефолт, а рост государственного долга.
“Без преувеличения, американский долг – это бомба замедленного действия, которая взорвется, если мы не предпримем серьезных ответственных действий. Однако как президент Байден отреагировал на эту проблему? Он ничего не сделал. Поэтому, на мой взгляд, и я думаю, что остальная часть Америки, это безответственно”, – сказал он.
Предыдущие финансовые разборки между Конгрессами, контролируемыми Республиканской партией, и президентами-демократами часто плохо отражались на республиканцах. Президенты Билл Клинтон и Барак Обама, например, заклеймили своих противников в Палате представителей как экономических поджигателей и тем самым получили политическую поддержку.
Маккарти необходимо перевернуть уравнение, поэтому он пытается изобразить Байдена упрямым, отказывающимся идти на переговоры об уступках для повышения потолка долга. Эти двое мужчин не встречались последние 75 дней, и Белый дом придерживается своей позиции, согласно которой переговоры ведутся по поводу бюджета – который республиканцы в Палате представителей еще не подготовили – а не с полной верой и доверием правительства США, а также с репутацией Америки как финансовой гавани.
Таким образом, Маккарти оказался в затруднительном положении. Конгресс, а не президент, имеет право повысить лимит государственных заимствований. Тем не менее, спикер требует, чтобы Байден отдал свои запасы из-за долга, который могут выполнить только Маккарти и его законодатели. Никто не выиграет от дефолта – особенно президент, который, вероятно, вступит в гонку за переизбрание. Но трудно представить, как Маккарти сможет выйти из этой головоломки победителем, если он спровоцирует экономический кризис.
В понедельник Белый дом подвернул именно этот нож.
«Есть одно ответственное решение проблемы лимита долга: решить эту проблему незамедлительно, без балансирования на грани войны или захвата заложников – как это сделали республиканцы трижды в прошлой администрации и как президенты Трамп и Рейган выступали при исполнении служебных обязанностей», – сказал пресс-секретарь Эндрю Бейтс.
Республиканцы в Сенате до сих пор пытались избежать беспорядка. Но лидер республиканцев в Сенате Митч МакКоннелл по крайней мере, оказал своему коллеге в Палате представителей некоторую моральную поддержку в понедельник, когда он вернулся в Капитолий после выздоровления после падения.
“Президент Байден не имеет права затыкать уши и отказываться слушать, говорить или вести переговоры. И американский народ это знает. Белому дому необходимо перестать терять время и начать переговоры со спикером палаты представителей”, – сказал МакКоннелл, хотя и не вызвался вмешиваться добровольно.
Речь Маккарти в понедельник только усилила впечатление, что разрушительный политический кризис вокруг потолка госдолга после нескольких месяцев закипания приближается к точке кипения.
Как заявил в понедельник лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер из Нью-Йорка: «Он проделал весь путь до Уолл-стрит и не предоставил нам больше никаких подробностей, никаких фактов, никакой новой информации, и я буду откровенен: если спикер Маккарти продолжит в этом направлении, мы движемся к дефолту».
