Live cameras are tracking faces in New Orleans. Who should control them? : NPR

Новый Орлеан, родина разгула на Бурбон-стрит, стал первым американским городом, имеющим живую сеть распознавания лиц. То, как это произошло, — это история частной инициативы и политического бездействия, которая может указывать на будущее использование этой технологии наблюдения в общественной безопасности.

Полиция по всей стране регулярно использует распознавание лиц после совершения преступления, чтобы ускорить идентификацию подозреваемых, пойманных на камеру. А вот живое распознавание лиц, которое может назвать и отслеживать человека, передвигающегося по городу, в режиме реального времени, было медленнее, чтобы завоевать популярность в США, кроме изолированные экспериментыполицейские управления избегают этой технологии, опасаясь негативной реакции на конфиденциальность.

В Новом Орлеане технологию внедрила частная некоммерческая организация Проект НОЛАоснованная в 2009 году бывшим полицейским Брайаном Лагардом.

«Много лет назад я был одним из тех, кто сидел в раскаленной машине и фотографировал и снимал на видео гангстеров», – говорит он. По его словам, через несколько лет после урагана Катрина, когда в полицейском управлении возникла острая нехватка кадров, для него стало очевидно, что городу нужно больше камер. «Я сразу понял, что он может действовать как мультипликатор силы. Замечательный мультипликатор силы».

Он говорит, что проект NOLA действует как своего рода центр обмена видеопотоками с более чем 5000 камер, установленных на частной территории «добровольцев», которые платят ежегодную плату за подключение.

Это огромное количество видео, поэтому в 2022 году он добавил возможность распознавания лиц в реальном времени.

«Мы можем обрабатывать больше запросов и гораздо быстрее получать очень успешные результаты», — говорит он. «И у нас меньше шансов что-то пропустить».

Около 200 самых современных камер сети теперь имеют такую ​​возможность. В офисе проекта NOLA, в здании кампуса Университета Нового Орлеана, мониторы показывают, что камеры постоянно высматривают лица ничего не подозревающих незнакомцев, прогуливающихся по Французскому кварталу. Когда лицо совпадает с лицом одного из примерно 250 человек из «горячих списков» проекта NOLA, компьютерный голос предупреждает персонал.

«Это называется «Горячий список второго уровня», — объясняет Лагард, когда звучит сигнал тревоги. «Это будет кто-то, кого мы недавно видели, с пистолетом, участвующий в деятельности банды».

В напряженные дни, говорит Лагард, хитов бывают сотни. Некоторые цели нужны федеральным, государственным или местным агентствам. Других людей Лагард выслеживает по собственной инициативе из-за их очевидной причастности к преступной деятельности на уровне уголовных преступлений.

Он говорит, что информация поступает в правоохранительные органы, когда она достигает определенного уровня.

«Мы не просто говорим: «О, кто-то продает наркотики в районе, мы думаем, что они плохие», — говорит он. «Мы показываем: «Вот как часто они продают наркотики. Вот тип наркотиков, которые они продают. Вот кто вооружен, они агрессивны».

Но сотрудничество проекта NOLA с городской полицией зашло в тупик. весной.

Хотя Лагард говорит, что он с самого начала открыто говорил об использовании системы распознавания лиц, многие все равно застали ее врасплох, когда статья Washington Post в мае Подробная информация о первой в стране системе Нового Орлеана.

«Это фактически нарушило наше местное постановление NOPD», – говорит Сара Уиттингтон, директор по защите интересов ACLU Луизианы. Она говорит, что местное законодательство «разрешало распознавание лиц, но не допускало такого типа живого распознавания лиц от сторонней организации».

Суперинтендант полиции Нового Орлеана Энн Киркпатрик говорит, что в апреле, еще до того, как эта история стала известна, она определила, что сотрудничество с проектом NOLA может нарушить городские постановления. Поэтому она приостановила это.

«Мы не собираемся разрешать оповещение офицеров в режиме реального времени, пока не убедимся, что мы находимся в рамках закона, причем явно в рамках закона», — говорит Киркпатрик.

Однако пауза Киркпатрика не связана с неприятием самой технологии. Напротив, она рассматривает живое распознавание лиц как ценный инструмент полиции.

«Мы не находимся в состоянии войны с проектом NOLA — я хочу быть уверена, что у нас есть понимание по этому поводу. Но это частный бизнес», — говорит она. «И вы не можете контролировать свои проблемы конфиденциальности посредством частного предпринимательства».

В федеральном законе конкретно не говорится о том, как правоохранительные органы могут использовать живое распознавание лиц, но Верховный суд постановил, что Соединенные Штаты против Джонса что у полиции должна быть веская причина и ордер на использование технологий для «постоянного слежения за кем-либо».

Профессор права Вашингтонского университета Райан Кало, который много писал о технологическом правеговорит, что ситуация в Новом Орлеане выглядит как «игра в наперстки» в отношении этой юридической ответственности.

«Меня беспокоит то, что если слежка будет осуществляться «сообществом», людьми, которые не являются официальными субъектами, это обойдет эту защиту», — предупреждает Кало.

Он отмечает, что правоохранительные органы на протяжении многих лет использовали аналогичные обходные пути с другими технологиями наблюдения, такими как покупка досье на потенциальных подозреваемых у частных брокеров данных.

Лагард говорит, что в Project NOLA он очень осторожен в вопросах конфиденциальности.

«Нам всем есть что защищать», — говорит он. «Мы используем эту систему каждый день, практически весь день, чтобы отслеживать жестоких преступников. Мы видим силу этого. Мы видим, как чем-то подобным — в чужих руках без ограждений — как этим можно злоупотреблять».

Лагард говорит, что его задачи включают получение номера дела по каждому запросу правоохранительных органов на распознавание лиц, чтобы убедиться, что расследование проводится законно. Он также планирует создать веб-сайт, на котором Project NOLA будет сообщать, сколько запросов на распознавание лиц он получает и от каких агентств.

Он говорит, что проект NOLA все еще занимается поиском полицейских агентств федерального уровня и штата. По его словам, оно также продолжает передавать информацию в NOPD, поскольку отслеживает, кого департамент ищет. Когда камера замечает их, он говорит, что она посылает полиции «нежелательные» сведения.

Лагард говорит, что, в конечном счете, он считает, что его система более подотчетна, чем государственная система, поскольку камеры проекта NOLA установлены на частной территории и размещаются «добровольцами».

«Это выбор сообщества. Если они этого хотят, они это делают. Если они этого не хотят, они этого не делают», — говорит он. «И если они захотят этого и сделают это, а потом подумают: «Мы больше не хотим этого делать», они могут сами отключить камеры!»

Тем временем город отложил принятие решения о том, чего он хочет. После статьи в Washington Post член городского совета представил закон, официально оформляющий сотрудничество полиции со сторонними поставщиками данных для распознавания лиц. В постановлении также предложены правила и требования к отчетности для этой технологии. Оно не продвинулось.

Также обсуждалась возможность разрешить городу построить собственную систему распознавания лиц в реальном времени, что поддерживает суперинтендант NOPD Киркпатрик, но Уиттингтон из ACLU говорит, что эта идея застопорилась из-за страха потерять контроль над ней в пользу других агентств – особенно с учетом недавнего усиления федерального иммиграционного контроля в южной Луизиане.

«Ничто в городском постановлении не сможет защитить людей, если федеральное правительство или правительство штата вмешается и скажет: «Ну, вы построили эту систему, и мы пришли».

Но без более четкого запрета на использование полицией системы распознавания лиц некоммерческой организации, говорит Уиттингтон: «Я думаю, что мы по умолчанию выбрали частную модель»..”

На улице Бурбон большинство людей, похоже, до сих пор не подозревают, что многие камеры над их головами способны распознавать имена лиц. Когда на это указали Заку Шоулдерсу, приехавшему из Хьюстона, он назвал это «смутно братским», но сказал, что для него важнее всего то, кто контролирует список имен, которые сканируются.

«Если это город, то, по крайней мере, они могут сказать: «Эй, вы проголосовали за то, чтобы мы были в состоянии делать эти вещи». А если это некоммерческая организация, то ситуация совсем другая».

Но Тим Блейк, владелец бара «Трехногий пес», придерживается противоположной точки зрения. Мало того, что он разместил одну из камер с функцией распознавания лиц в реальном времени над своей входной дверью, у него есть еще одна камера, выпущенная Project NOLA, внутри бара, оснащенная тепловизионным зрением, способная обнаруживать спрятанное оружие.

«Я более ярый сторонник систем наблюдения, в частности проекта NOLA, чем десять лет назад», — говорит он. «Я чувствую себя в большей безопасности, мои сотрудники чувствуют себя в большей безопасности. Люди, они склонны вести себя — к сожалению, к сожалению! — когда за вами наблюдают, вы склонны вести себя так же».

По мнению Блейка, стране нужно больше таких камер, которыми будут управлять рестораны, школы, города или все, кто захочет их установить.

«На мой взгляд, чем больше людей имеют доступ к такого рода технологиям, тем в большей безопасности все находятся», — говорит он.