Отказ Министерства внутренних дел предоставить альтернативное подтверждение иммиграционного статуса за пределами системы электронных виз (eVisa) может быть признан незаконным в 2026 году, если судебный пересмотр этой политики окажется успешным.
31 декабря 2024 года срок действия иммиграционных документов миллионов людей, проживающих в Великобритании, истек после того, как Министерство внутренних дел заменило их иммиграционным статусом в режиме реального времени и только онлайн.
Хотя департамент выдает электронные визы в течение нескольких лет, в том числе гражданам Европейского Союза (ЕС), подавшим заявления в Схему урегулирования Европейского Союза (EUSS) после Брексита, лицам, подающим заявки на визы для квалифицированных рабочих, а также людям из Гонконга, подающим заявления на британскую национальную (заморскую) визу, бумажные документы в настоящее время полностью выведены из обращения.
Вместо этого теперь ожидается, что люди будут использовать цифровую учетную запись UK Visas and Immigration (UKVI) для создания «кодов обмена», которые они должны использовать для подтверждения своего иммиграционного статуса при общении с рядом третьих сторон, включая работодателей и агентства по сдаче в аренду.
В результате ряд лиц, испытывающих проблемы с электронными визами, поручили юридической фирме Deighton Pierce Glynn (DPG) бросить вызов Министерству внутренних дел по поводу системы.
«Двое наших клиентов, BSC и JS… теперь назначены ведущими заявителями в рамках продолжающейся политической проблемы», — написала юридическая фирма в сообщении в блоге об этом иске.
Этот [court case] Это значительное событие… которое будет означать, что люди… больше не будут зависеть от системы eVisa, чтобы доказать свой законный иммиграционный статус в Великобритании.
Дейтон Пирс Глинн
“В случае с BSC, признанной беженкой и жертвой торговли людьми, в электронной визе было указано ее имя и дата рождения. Последствия этого были самыми разнообразными, но, что наиболее важно, они нанесли ей повторную травму и поставили ее под угрозу потери государственных средств, на которые она полагалась, чтобы выжить.
“В случае с Дж.С., уязвимым взрослым человеком, в электронной визе неверно указано, что она не имеет права обращаться к государственным фондам. Как следствие, ей было отказано в доступе к государственным фондам, и ей пришлось полагаться на ограниченные выплаты по предоставлению убежища на несколько месяцев дольше, чем ей следовало бы. В обоих случаях электронные визы были установлены через несколько месяцев после того, как мы подали заявления”.
В DPG добавили, что ее клиентам было разрешено подать иск в октябре 2025 года Административным судом Кардиффа на том основании, что основания являются спорными и что определение законности политики Министерства внутренних дел отвечает общественным интересам.
Дело будет слушаться в Высоком суде Кардиффа 3 и 4 марта 2026 года.
«Это значительное событие, которое приблизило наших клиентов на шаг к созданию столь необходимой защиты в системе eVisa, что будет означать, что такие люди, как наши клиенты, больше не будут оставлены на милость системы eVisa, чтобы доказать свой законный иммиграционный статус в Великобритании», — говорится в сообщении.
Нет альтернатив
Подчеркнув отказ Министерства внутренних дел выдать альтернативное подтверждение иммиграционного статуса, несмотря на хорошо задокументированные проблемы, с которыми люди сталкиваются с системой, DPG заявила, что проблема будет сосредоточена на том факте, что законодательная база фактически дает министру внутренних дел право по своему усмотрению разрешать альтернативы, где это необходимо.
«Поэтому ее отказ сделать это, возможно, является незаконным, поскольку это сковывает ее усмотрение и иррационально», — написали в нем, добавив, что, хотя Министерство внутренних дел внедрило несколько «обходных решений» для тех, кто испытывает проблемы, включая способы для домовладельцев, работодателей и других лиц проверить иммиграционный статус с помощью системы, а также средства сообщать о проблемах с электронной визой через онлайн-форму и горячую линию — такие возможности часто «неадекватны».
В DPG заявили, что это произошло во многом из-за задержек со стороны Министерства внутренних дел, «в результате чего люди остаются без доказательств своего законного статуса и подвергаются всей силе враждебной/совместимой среды».
В беседе с Computer Weekly адвокат DPG Ункха Банда сказал, что, хотя фирма получала большое количество рекомендаций, связанных с системой eVisa, до постепенного отказа от бумажных документов 1 января 2025 года, после этой даты произошел заметный всплеск обращений, поскольку люди начали сталкиваться с реальными последствиями отсутствия работающей электронной визы.
Банда добавил, что успешное дело может «открыть двери для всех, чтобы получить от него выгоду», особенно если Министерство внутренних дел по закону будет вынуждено начать выдавать и принимать альтернативные доказательства статуса.
«Это означает, что если возникнут проблемы с электронной визой, на решение которых Министерству внутренних дел по какой-либо причине потребуется много времени, тогда людям будет на что-то еще положиться, поэтому не будет такого разрыва с точки зрения доступа к правам и привилегиям», — сказала она, подчеркнув, что этот случай также может сократить аналогичные пробелы, которые могут возникнуть с введением правительством обязательное цифровое удостоверение личности.
«Цифровые удостоверения личности будут внедрены для всех, и я полагаю, что система, вероятно, будет похожа на эту, поэтому, если мы сможем найти способы исправить эту систему до того, как она будет внедрена для 70 миллионов человек, это будет фантастически».
На данный момент выдано более 10 миллионов электронных виз, и подавляющее большинство людей, имеющих электронные визы, продолжают ими пользоваться без каких-либо проблем.
«Министерство внутренних дел может предпринять немедленные шаги, чтобы уменьшить беспокойство, которое испытывают мигранты, предоставив им безопасную физическую или цифровую резервную копию, которая позволит им доказать свой статус в любых обстоятельствах», — сказала Сара Альшериф, менеджер программы цифрового правосудия для мигрантов в Группа открытых прав (ORG)в то время сотрудничавшая с авторами при создании отчета.
«Однако также необходима коренная и отраслевая реформа этой системы, и необходимо извлечь уроки, особенно с учетом того, что правительство намерено предоставить цифровые удостоверения личности всем в Великобритании».
Отвечая на вопросы, поднятые в ходе судебного разбирательства, представитель Министерства внутренних дел заявил: «В настоящее время выдано более 10 миллионов электронных виз, и подавляющее большинство людей, имеющих электронные визы, продолжают использовать их без каких-либо проблем.
“Их нельзя потерять, украсть или подделать, и они обеспечивают безопасный цифровой способ доказать чье-либо право на работу или законный въезд в эту страну. Мы готовы поддержать любых пользователей, которые сталкиваются с трудностями при создании или использовании своих учетных записей eVisa”.
В то время как такие группы, как ORG и the3million, напрямую предлагали альтернативы Министерству внутренних дел, такие как использование QR-кода или систем «стабильных токенов», министерство Команда по политике eVisa настаивала еще в декабре 2023 года. что это не будет «компрометировать аспект в реальном времени» проверок eVisa, поскольку «любая проверка иммиграционного статуса человека должна выполняться в режиме реального времени, чтобы отразить текущий иммиграционный статус» в его системах.
«Как мы и предупреждали, у людей возникают проблемы с использованием электронных виз для возвращения в Великобританию», — заявили тогда в ORG. “Мы попросили Министерство внутренних дел внести простое изменение, разрешив людям иметь QR-код. Его можно было бы сохранить или распечатать, не полагаясь на несовершенную онлайн-систему.
«Многие беженцы все еще ждут своих электронных виз», — говорится в сообщении. “Без них они не смогут работать, открыть банковский счет, арендовать жилье или претендовать на пособия. Министерству внутренних дел необходимо срочно разобраться в этом беспорядке”.
Министерство внутренних дел также указано в правилах и условиях eVisa что он не будет нести ответственности за любые проблемы или сбои, а также прямые или косвенные убытки при использовании учетной записи UKVI – в том числе за «любую информацию, которая была потеряна или повреждена во время передачи, обработки или загрузки данных из учетной записи UKVI» – что, по словам ORG, подразумевает, что департамент «уже осведомлен о многих технических проблемах со схемой eVisa и упреждающе защищает себя от законных юридических претензий».
ORG и другие заявили, что использование электронных виз следует рассматривать в контексте подхода Великобритании к «враждебной среде», который призван максимально усложнить жизнь в Великобритании для людей, решивших там жить.
Для Банды тот факт, что Министерство внутренних дел так долго знало обо всех этих проблемах с цифровыми визами, но не предпринимало значимых действий для их решения, является «весьма тревожным».
Она также сказала, что, несмотря на то, что DPG и многие другие организации пытаются понять, насколько широко распространена проблема, департамент отказывается предоставить данные о количестве людей, сообщающих о проблемах, или о том, сколько времени в среднем требуется для решения проблем.
Учитывая, что миллионы людей теперь должны подтверждать свой иммиграционный статус через систему, даже уровень ошибки в 1% будет означать, что пострадают как минимум десятки тысяч людей.
Computer Weekly связалась с Министерством внутренних дел по поводу количества ошибок в системе eVisa, но не получила официального ответа.
Говоря на условиях анонимности, пострадавшие по-разному рассказали Computer Weekly, что весь этот опыт «вызвал тревогу», и описали, как их жизнь погрузилась в «неопределенность» в результате перехода.
Каждый из них также описал, как «чрезмерный стресс», связанный с невозможностью достоверно доказать свой иммиграционный статус, усугублялся отсутствием реакции и помощи со стороны Министерства внутренних дел, которое они обвиняли в том, что оно, по сути, оставило их в беде.
По словам Банды, хотя клиентам предписано сообщать о своих проблемах в Министерство внутренних дел, прежде чем DPG возьмется за них, если только случай не является особенно срочным, подавляющее большинство получают расплывчатые ответы без каких-либо временных рамок.
«В большинстве случаев, когда дело доходит до нас, ничего не меняется, но мы обнаружили, что как только мы вмешаемся и начнем отправлять предварительные письма, они начнут исправлять электронные визы», — сказала она, добавив, что иногда проблемы клиентов с электронными визами решаются после того, как дело уже было выдано.
Что касается средств правовой защиты, доступных людям после решения их проблем, Банда отметил, что, хотя судебный пересмотр может быть продолжен только в том случае, если проблемы все еще актуальны, пострадавшие все равно могут подавать гражданские иски о компенсации, если на них в это время негативно повлияло, например, потеря работы или отказ в пособиях.
«В тех случаях, когда мы отправляем предварительные письма, а затем Министерство внутренних дел это исправляет, вы не можете обратиться в суд», — сказала она. «Или, например, если вы пойдете в суд и они исправят это до того, как судья его рассмотрит, тогда правительство начнет утверждать, что все дело является академическим, потому что электронная виза была исправлена».
Следует отметить, что даже если проблемы людей с электронными визами однажды будут решены, Computer Weekly слышал опасения, что из-за того, как система настроена на просмотр десятков разрозненных государственных баз данных в режиме реального времени, каждый раз, когда необходим статус, те же люди могут снова оказаться без доступа к работающей электронной визе.
В последующем запросе ICO о свободе информации об объеме жалоб на защиту данных, связанных с электронной визой, поданных в прошлом году, регулятор заявил, что рассмотрение примерно 425 дел, связанных с Министерством внутренних дел, за это время превысит лимит затрат.
ICO добавило, что оно не записывает запрошенную информацию таким образом, чтобы ее можно было легко сообщить, а это означает, что для идентификации запрошенной информации потребуется вручную искать сотни записей.
