Пока Кристен Морленд ждала, пока закончится прямая трансляция, ее мысли вернулись к годам, которые она посвятила защите Арктического национального заповедника, северо-восточной части Аляски, где горы сменяются прибрежной равниной. На экране болтовня помощников стихла, когда люди в темных костюмах собрались за кафедрой. Тогдашний министр внутренних дел Дуг Бургам объявлено планирует открыть для бурения территорию размером примерно с Южную Каролину.
Это ознаменовало собой еще один раунд в длившейся десятилетиями борьбе за развитие одной из крупнейших сохранившихся охраняемых территорий страны. Первый срок президента Дональда Трампаи остановиться когда президент Джо Байден вступил в должность. Burgum также восстановил семь договоров аренды нефти и газа, которые финансируемая государством корпорация ставка на в последние дни первой администрации Трампа, и которую его преемник позже отозвал.
Морленд, лидер гвичинов и исполнительный директор племенной комитет посвященный защите священной прибрежной равнины страны, сидел ошеломленный, пока трансляция на YouTube продолжалась. Место, где она выросла, — где поколения жили в тундре рядом с карибу, вплетая свою историю в землю, — превратилось в строку на чьем-то балансе. Когда Бургум сказала, что открытие убежища пойдет на пользу северным общинам, «это было похоже на пощечину», сказала она.
«Они никогда не обращались к нам, чтобы узнать, как это повлияет на нашу жизнь», — сказала она. Морленд опасается, что развитие будет гнать стадо что гвичины полагаются вне досягаемости и загрязнять реки в регионе, где охота и рыбалка являются вопросом выживания. Для нее это было похоже на стирание. «Это еще одно неуважительное действие со стороны лиц, принимающих решения», – сказала она. «Он игнорирует наш голос как гвичинов и нарушает наши права как коренных народов».
Поскольку борьба за освоение Арктики продолжается, федеральные чиновники спешат выполнить программу Трампа по «энергетическому доминированию». Хотя правительство закрыто, а многие сотрудники не получают зарплату, чиновники продолжить утверждение разрешений для добывающих отраслей. В обшитом деревянными панелями офисе на Кольцевой дороге Бургам сформулировал свой «широкий пакет действий» как заявление о том, что «Аляска открыта для бизнеса».
С этой целью администрация также подписала разрешения на строительство спорной 211-мильной дороги Эмблер-роуд к месторождениям полезных ископаемых, в том числе принадлежащей Trilogy Metals, которой сейчас владеет администрация Трампа. 10 процентов акций и санкционировал обмен земель, который позволит построить дорогу через национальный заповедник дикой природы Изембек на оконечности полуострова Аляска. «Я говорил президенту, что каждое утро это как Рождество», — сказал губернатор-республиканец Майк Данливи. «Я просыпаюсь, иду посмотреть, что находится под пресловутой елкой, чтобы увидеть, что происходит».
Объявление, сделанное на прошлой неделе, возможно, не станет тем подарком, на который надеется губернатор.
Борьба за бурение в убежище началась почти сразу же, как президент Дуайт Д. Эйзенхауэр основал это место, когда-то называвшееся Арктическим национальным заповедником дикой природы, в 1960 году. Последний залп начался в 2017 году, когда Трамп подписал налоговый законопроект требуя двух продаж нефти и газа в лизинг там в течение семи лет. Когда в 2021 году состоялась первая продажа, государственная корпорация Alaska Industrial Development and Export Authority (AIDEA) единственный крупный участник торгов. Это надеялся сохранить перспективы бурения в регионе, несмотря на слабый интерес со стороны промышленности. В конечном итоге продажа принесла менее 12 миллионов долларов — часть прогнозируется почти 2 миллиарда долларов Законом о налогах за последнее десятилетие.
Позже администрация Байдена обнаружила, что программа лизинга неэффективна. экологическая экспертиза неадекватна. Он провел новый анализзатем расторгли договоры аренды в 2023 году, сославшись на «фундаментальные правовые недостаткиВторая обязательная продажа в начале 2025 года не получил ни одного участника торгов. Усугубляя задачу, крупные банки и страховщики отказались финансировать или гарантировать проекты в убежище, ссылаясь на экологические риски. Крупные нефтяные компании также держались подальше: в 2022 году Chevron и компания, которая взяла на себя аренду частной земли на территории убежища, принадлежала BP. заплатил 10 миллионов долларов уйти от них. В том же году Exxon Mobil сообщила акционерам, что «нет планов по разведке или разработке” там.
Тем не менее, этой весной Трамп издал указ призыв к восстановлению договоров аренды AIDEA и федеральный суд правил что их аннулирование было обработано ненадлежащим образом. Финансируемая государством инвестиционная компания остается единственным держателем аренды убежища.
Проблема в том, что у AIDEA нет ни капитала, ни технических знаний для самостоятельного строительства этих территорий. Он разрешил потратив почти 54 миллиона долларов развивать их и продвигать выдачу разрешений на Эмблер-роуд. Это включает в себя найм консультантов для сейсмические испытания составить карту месторождений нефти и газа. Но сначала ему необходимо получить разрешение Службы рыболовства и дикой природы США на преследовать белых медведейчто-то, что вызвало искру вирусные протесты в прошлом. AIDEA разрешила еще один 50 миллионов долларов для Эмблера после заявления Бургама.
В конечном счете, государственная корпорация тратит государственные деньги на инфраструктуру, которую обычно финансируют частные фирмы, избегая при этом надзора, говорит Сюзанна Бостром, старший юрист компании Trustees на Аляске. Наблюдательная юридическая организация обвинила AIDEA в перенаправлении денег на аренду убежища и Эмблера со счетов внутри страны. его Фонд развития арктической инфраструктурыа затем и его Оборотный фонд, чтобы избежать необходимости одобрения законодательных органов. Рэнди Руаро, исполнительный директор AIDEA, написал в электронном письме, что по закону запрашивать разрешение не требуется.
Помимо всего этого, послужной список AIDEA довольно мрачный. Финансовые отчеты позволяют предположить, что корпорация потерял не менее 38 миллионов долларов на своем последнем нефтегазовом предприятии — месторождении Мустанг на Норт-Слоупе к западу от убежища. После падения цен на нефть в 2020 году корпорация лишилась права выкупа проекта. Государство предоставило еще 22 миллиона долларов в виде Спасение в 2023 году до того, как AIDEA продала месторождение за нераскрытую сумму. Бостром говорит, что у AIDEA «нет реального плана окупаемости» своих расходов на убежище. Фактически, жители Аляски часто теряют деньги в таких сделках; один анализ обнаружило, что почти половина инвестиций агентства списана как бесполезная. Экономисты, которые подсчитали эти цифры, обнаружили, что штат получил бы около 11 миллиардов долларов вперед, если бы эти деньги были направлены на работу в другом месте.
В электронном письме Руаро назвал анализ «хитом» и сообщил, что за последние два года корпорация продемонстрировала лучшие финансовые показатели за шесть десятилетий. Он сказал, что анализ «не смог учесть миллиарды долларов, полученные в виде экономической выгоды» от шахты Red Dog Mine, которая производит свинец и цинк на северо-западе Аляски. Корпорация вложила 160 миллионов долларов — около трети стартовых затрат проекта — в инфраструктуру для поддержки операции. В то же время собственные консультанты AIDEA пришел к выводу, что шахта будет построена независимо оти инвестиции были ненужными. «AIDEA любит указывать на шахту Red Dog как на яркий пример своего успеха», — сказал Бостром, но даже принятие этих утверждений за чистую монету «не отменяет того факта, что у AIDEA до сих пор нет жизнеспособного финансового плана для покрытия расходов на строительство Эмблер-роуд».
В конечном счете, любые планы относительно убежища и Эмблер-роуд, о которых заявило Бюро землеустройства, будут вред коренным народам и общинам с низкими доходами — поднять вопросы о том, кому выгодно такое развитие. AIDEA, например, предложила финансирование частная дорога Эмблер через национальный парк «Ворота Арктики» с залогами, погашаемыми за счет дорожных сборов, план, который критики называют нереальнымучитывая, что стоимость может достичь 2 миллиардов долларов. «Для государства крайне проблематично выпускать облигации без реального плана погашения», — сказал Бостром. «Это не хорошее инвестиционное решение».
Но Руаро написал, что это лишь один из нескольких вариантов, и что он «уверен, что рудники… содержат полезные ископаемые на миллиарды долларов». нужен нации». Он также сообщил, что AIDEA сейчас оценивает стоимость от 500 до 850 миллионов долларов, и отметил, что дорогу можно строить поэтапно.
Даже при наличии разумной финансовой стратегии экономика добычи остается нестабильной, особенно если учесть, что внутренние цены на нефть упал ниже 60 долларов за баррель. этим летом. Учитывая средняя цена безубыточности $62Новая добыча нефти в Арктике может оказаться нерентабельной, хотя она продлит срок службы Трансаляскинского трубопровода, по которому нефть поступает с Норт-Слоупа. США уже ведущий мировой производительУвеличение производства не обязательно приведет к снижению потребительских цен на топливо, говорит Роберт К. Кауфманн из Бостонского университета, поскольку ОПЕК и другие страны по-прежнему влияют на глобальные рынки. (Что касается «энергетическая чрезвычайная ситуация» Как заявил Трамп, Кауфман сказал: «Я хочу то, что он курит».) Вместо этого договоры аренды позволят увеличить производство в режиме онлайн, когда «любой разумный ученый призывает к сокращению выбросов углекислого газа.
Несмотря на риски, некоторые сообщества в регионе поддерживают новые нефтегазовые проекты. Арктический национальный заповедник дикой природы расположен на территории округа Норт-Слоуп, который охватывает более 39 штатов. «Голос арктических инупиатов» — некоммерческая организация, финансируемая региональной корпорацией коренных народов Аляски — отмечает, что 95 процентов часть налоговых поступлений района поступает от промышленности, финансирующей такие объекты, как школы и клиники. Гонорары за ископаемое топливо напрямую приносят пользу общинам коренных народов, таким как Кактовик, финансируя основные услуги. «Когда дядя Дуг [Burgum] звонит, я отвечаю», — сказал Джозайя Паткотак, мэр района. заявление высоко оценив заявление министра внутренних дел.
Служба охраны рыбы и дикой природы США / Getty Images
Может быть трудно отделить подлинную местную поддержку от усилий, которые незаметно поддерживаются (или напрямую компенсируются) самой отраслью. Во время законодательных слушаний в начале этого года представитель штата Эшли Каррик заявила, что один человек, давший показания в качестве общественного защитника, был оплачено AIDEAчто Руаро подтвердил ей, что это обычно происходит. Это может создать впечатление, что эти проекты получили широкое признание.
«Существует широкий консенсус в отношении того, что [Iñupiat] все люди хотят нефтяных и газовых проектов. Это неправда», — заявил Наури Симмондс, исполнительный директор организации «Суверенный инупиат за живую Арктику». негативное воздействие бурения храните молчание из-за страха потерять работу или социальное положение, сказала она, а некоторые из тех, кто высказался, столкнулись с угрозами и насилием.
Симмондс говорит, что потери, которые могут быть потеряны при строительстве убежища, невозможно исчислить в долларах. В настоящее время AIDEA арендует часть убежища, где собирается стадо карибу-дикобразов, чтобы вынашивать детенышей. Гвичинское название региона, где прохладные прибрежные ветры защищают новорожденных от насекомых и жары. переводит в «священное место, где начинается жизнь». За пределами своего убежища телята На 19 процентов больше шансов умереть. Ученые и коренные народы опасаются, что шум развития прогнать стадоразрывая связь, которая поддерживала людей и животных на протяжении тысячелетий. Несмотря на то, что изменение климата меняет одну из последних нетронутых экосистем страны, именно политические силы сейчас подвергают ее наибольшей опасности.
«Одним из самых обидных моментов является то, что компании не стали бы заниматься этим самостоятельно», — сказал Симмондс. «Именно соблазны со стороны Аляски, со стороны корпораций, со стороны политического ландшафта создают привлекательность».
